生猪有价格指数保险，有的养殖户却不知情

问政关注的第一个问题是猪肉价格的上涨。

今年3月，猪肉价格像坐上了过山车，价格一路飙升，到8月底活猪价格超过了每公斤26元，而鲜猪肉的价格也达到了每公斤40元，涨幅比上月扩大19.7个百分点，价格同比上涨超过了45%。

今年4月在济南市七里堡蔬菜肉类批发市场，一位猪肉批发摊主向问政记者表示，市场内都是卖肉的，没有买肉的。另一位摊主则表示“那时候每天每公斤涨两块到三块。”“比去年过年的时候都要贵。”还有摊主表示因为猪肉价格上涨过快，销量少了1/3了。

据了解，为了确保中秋国庆两节期间市场需求，9月12号起济南市分两批在全市44个商业网点投放1500吨储备冻猪肉，而在此期间一系列保障生猪供应的会议接连召开，支持政策也是接连发布。9月3号，省政府常务会议召开对稳定生猪生产保障市场供应做了安排部署。9月4号，全省防控非洲猪瘟稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议召开。9月4号，山东再次发布了涵盖种猪场直补、生猪养殖屠宰企业贴息等方面十条政策，稳定生猪生产。

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今年5月份以来，省财政厅相继出台了多项扶持政策来保供稳价，比如像提高预肥猪和能繁母猪的保险保额，还有对全省45家一级种猪场给予临时性生产补助等。那么这些扶持政策作用发挥的怎么样？起到应有的效果吗？

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问政记者来到了肥城一家规模较大的养殖场，经调查发现，这家养殖场周边一公里禁止外来车辆和人员进入，买卖生猪时，都是通过厂里的小车，一车一车往外运。 养殖场负责人说，之所以这样谨慎，是因为遇到疫情时赔不起。

今年5月，省财政厅联合省发改委、省畜牧兽医局等六部门共同印发山东省省级农业政策补贴和粮食风险基金管理暂行办法，将育肥猪和能繁母猪的保险金额分别由原来每头500元和1千元提高到现在的800元和1200元。

养殖户表示，一头猪的成本在三千到四千元，保险赔付少，一旦亏损，下一年就很难继续养殖。 “有保险的话最起码能保住本。”肥城市某养殖场负责人表示。养殖户算了一笔账，遇到疫情，育肥猪和能繁母猪的保险补偿标准还不到成本的一半。

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除了疫情的影响外，近几年生猪价格波动较大，也制约了养殖户的热情，造成了当前供不应求的局面。稳定生猪生产的关键是稳定养殖户对收益的预期，那么养殖户最期盼的生猪价格指数保险在山东推行的情况又怎么样？

问政记者来到潍坊市昌乐县，这里的一位养殖户表示，自己并不知道有生猪价格指数保险，并表示当地一直没有对这一政策的宣传。

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据了解，为了推动生猪生产，今年7月省财政厅专门安排了6500万元对一级以上种猪场给予临时性生产救助，支持45家种猪场弥补饲养成本，开展疫情防控和性能测定，那么这笔补助资金的落实情况又如何呢？

滨州市财政局一位工作人员表示，省里的钱直接下发给了省直管县无棣，跟市财政局没有关系。枣庄市财政局一直工作人员表示省里的补助还没到位，市财政局并没有收到钱，“这是省里的政策，谁出政策谁拿钱。”

对此山东省财政厅厅长刘兴云表示感觉到很沉重。他表示实际上前期财政厅也做了一些工作，但是从整体来看，第一，财政厅对这个问题的重要性和严重性认识不到位，“特别是前几年可能是风调雨顺，养猪的问题真的没有提到我们的议事日程。尽管是临时采取了一些措施，这些措施呢看起来还是很不得力，落实也不到位。”

第二是措施不够有力，没有考虑到老百姓的真正需要。“能繁母猪的保费，离老百姓的需求还是有差距的。”刘兴云表示，再有就是财政厅的监督不到位，6500万资金的落实情况，“用的好不好，心里还没数。”

刘兴云表示，下一步将根据省里的财政状况，加大这方面的政策措施。比方刚才提到的价格保险的问题，下一步要大力推行，再一个就是提高保险的标准，看能不能在现有的基础上加大力度。

关于生猪价格指数保险有养殖户不知情的情况，刘兴云表示造成这一情况的原因一是支持力度不够，二是宣传力度不够，所以这个是下一步财政工作的重点和努力的方向。

还有一点值得注意的是，关于生猪价格指数保险，在有的省份财政支出达到了80%。刘兴云表示山东省是60%，“回去马上商量研究，能够提高的话我们马上提高。”

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